ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 2
Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов
с использованием платёжных карт»
Представленным законопроектом предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему налогообложения на основе патента, от обязанности применения контрольно-кассовой техники.
Основной задачей применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт в целях налогообложения является обеспечение возможности учёта объёмов выручки от предпринимательской деятельности при осуществлении наличных расчётов.
При этом в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации размер патента (объекта налогообложения индивидуального предпринимателя, применяющего систему налогообложения на основе патента) зависит от установленного субъектом Российской Федерации потенциально возможного, а не фактического, дохода предпринимателя. Следовательно, фактический объём выручки, полученной субъектом предпринимательской деятельности, при налогообложении не учитывается.
Кроме того, принимая во внимание, что уплата патента предусматривает освобождение индивидуальных предпринимателей от уплаты основных налогов, применение контрольно-кассовой техники в указанных выше случаях также не оказывает никакого влияния на собираемость налогов. Таким образом, применение контрольно-кассовой техники для вышеозначенной категории налогоплательщиков утрачивает смысл.
Помимо неоправданных затрат на покупку и обслуживание контрольно-кассовой техники, предприниматели обязаны регистрировать используемую технику в налоговых органах, осуществлять её техническое обслуживание и т.д.
Возможность применения индивидуальным предпринимателем наиболее упрощенной системы налогообложения - на основе патента, на сегодняшний день является одной из наиболее прогрессивных систем налогообложения предпринимателей, способствующей развитию малого бизнеса, в то же время обязательство применения контрольно-кассовой техники усложняет и неоправданно обременяет представителей большого класса налогоплательщиков -индивидуальных предпринимателей.
Кроме того, одной из антикризисных мер по поддержке и развитию предпринимательства явилось принятие Федерального закона от 17 июля 2009 года № 162-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт» и
k309 h2

3
отдельные законодательные акты Российской Федерации», освобождающего организации и индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, от обязательного применения контрольно-кассовой техники.
Принятие данного законопроекта также будет способствовать развитию существующих и созданию новых субъектов малого бизнеса и предпринимательства на территориях субъектов Российской Федерации.